報(bào)告表示,美聯(lián)儲(chǔ)加快加息步伐可能引發(fā)全球金融條件收緊,美元大幅升值,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長也帶來威脅。此外,報(bào)告還指出,美國財(cái)政政策尚不明朗,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的影響仍存在較大不確定性。
國際貨幣基金組織(IMF)18日上調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,其中中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼是上調(diào)全球增速的主要原因之一。專家指出,在全球經(jīng)濟(jì)面臨保護(hù)主義抬頭、政策不確定性風(fēng)險(xiǎn)的大背景下,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長為世界經(jīng)濟(jì)保持增長勢(shì)頭的貢獻(xiàn)不可小覷。
新興經(jīng)濟(jì)體雖然整體而言增長有望大幅回升,但一些國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)弱于預(yù)期,尤其是拉丁美洲和中東地區(qū)的大型經(jīng)濟(jì)體增長前景減弱。
IMF在肯定中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果的同時(shí),也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)中期面臨的風(fēng)險(xiǎn)提出了預(yù)警。報(bào)告認(rèn)為,從內(nèi)部而言,經(jīng)濟(jì)增長依然嚴(yán)重依賴信貸擴(kuò)張,這使得近幾年企業(yè)債和地方債問題積累的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜;外部因素而言,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義升溫可能導(dǎo)致中國所處的金融環(huán)境收緊,增加資本外流壓力。
報(bào)告建議,中國采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合從根本上控制問題,如降低信貸增速,減少預(yù)算外公共部門投資,同時(shí)增加對(duì)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障投入,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等。
IMF同時(shí)呼吁,各國在推進(jìn)國內(nèi)政策改革的同時(shí),加大在各領(lǐng)域的多邊合作,支持開放的全球多邊貿(mào)易體系,同時(shí)推進(jìn)全球金融穩(wěn)定。
美國康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德表示,英國“脫歐”、部分西方國家民族主義和民粹主義抬頭等因素對(duì)全球政策穩(wěn)定帶來極大挑戰(zhàn),也為全球貿(mào)易注入很大的不確定性,將威脅全球經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和可持續(xù)性。
全球經(jīng)濟(jì)增長提速
IMF在當(dāng)天公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè),今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長3.5%,較IMF1月份的預(yù)測(cè)值上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。IMF維持明年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期在3.6%不變。
“預(yù)計(jì)2017年和2018年的經(jīng)濟(jì)增長改善有廣泛的基礎(chǔ),”IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德在報(bào)告中說。他認(rèn)為,近期全球制造業(yè)數(shù)據(jù)和貿(mào)易數(shù)據(jù)明顯改善,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長全面提速。“全球經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭似乎正在加強(qiáng),我們可能正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”
IMF報(bào)告認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)從2016年第四季度開始的加速勢(shì)頭有望持續(xù)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增強(qiáng)主要受美國寬松財(cái)政預(yù)期推升增速驅(qū)動(dòng),新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)計(jì)也將顯著增強(qiáng)。在大宗商品價(jià)格部分回暖支撐下,面臨宏觀經(jīng)濟(jì)壓力的大宗商品出口國的經(jīng)濟(jì)狀況有望逐步好轉(zhuǎn),中國和其他許多大宗商品進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)也將保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長
IMF將中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.6%和6.2%。IMF指出,2016年中國經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期,同時(shí)政策有望繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。
報(bào)告說,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在多個(gè)方面取得進(jìn)展,包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從倚重工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),需求從倚重投資和出口轉(zhuǎn)向消費(fèi),服務(wù)業(yè)和消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重穩(wěn)步提高。中國政府正努力引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)走上更加包容、環(huán)境友好和更可持續(xù)的增長路徑。
奧布斯特費(fèi)爾德說,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),如果中國繼續(xù)推進(jìn)改革,IMF有信心中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。
IMF并不是唯一一家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有信心的國際機(jī)構(gòu)。世界銀行近日發(fā)布的報(bào)告也指出,中國經(jīng)濟(jì)有序轉(zhuǎn)型是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長的重要因素。在中期內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將為其他國家創(chuàng)造更多出口機(jī)會(huì)。
世行報(bào)告說,隨著中國推進(jìn)去產(chǎn)能、去杠桿等措施,中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)健增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有望持續(xù)。世行預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)今年將增長6.5%,明年增速小幅放緩至6.3%。
世行報(bào)告還表示,穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)業(yè)比重逐步提高、就業(yè)和工資增長保持穩(wěn)健、收入不平等有所下降等因素,將有望推動(dòng)中國進(jìn)一步降低貧困人口。
中期風(fēng)險(xiǎn)不可忽視
盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能積聚,但中期前景依然面臨重大下行風(fēng)險(xiǎn)。“世界經(jīng)濟(jì)增長正在提速,但尚未脫離風(fēng)險(xiǎn),”奧布斯特費(fèi)爾德說。
IMF在報(bào)告中指出,保護(hù)主義升溫、美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐加快等因素將威脅全球經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭,加大金融危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
IMF報(bào)告說,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭不僅威脅世界經(jīng)濟(jì)增長,而且有可能導(dǎo)致各國放棄全球合作,讓各國政策效力大打折扣。
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