2011年8月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，從切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度、促進(jìn)物流車輛便利通行等九個(gè)方面提出了意見，以促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。如今，各地貫徹落實(shí)《意見》的情況如何，出臺(tái)了哪些措施加快物流業(yè)發(fā)展？去年10月份至今，安徽、江蘇、北京、山東等省市相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)《意見》的文件，從優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、制定保障措施等方面，著力推動(dòng)本地物流業(yè)快速健康發(fā)展。
——編者
去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》；10月，安徽省政府辦公廳印發(fā)2011年76號(hào)文，就落實(shí)《意見》結(jié)合本省實(shí)際提出具體的實(shí)施意見；12月，江蘇省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全省物流業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》；今年4月，北京市為加快物流業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見；山東省則提出了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的43條意見。不到一年的時(shí)間，多省接力出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施，從優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、制定保障措施等方面，著力推動(dòng)本地物流業(yè)快速健康發(fā)展，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境向好。
稅收政策
各省在出臺(tái)解決物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)政策時(shí)，注重根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物流企業(yè)一體化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策。江蘇省重點(diǎn)物流企業(yè)和公司制運(yùn)作的省重點(diǎn)物流基地，經(jīng)省稅務(wù)部門與省經(jīng)濟(jì)和信息化委共同認(rèn)定后，可參照享受國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策；山東省提出將積極推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅差額納稅，落實(shí)配套措施，在全省103個(gè)物流企業(yè)稅收試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高試點(diǎn)企業(yè)覆蓋面；安徽省提出，對(duì)物流企業(yè)購(gòu)置設(shè)備符合相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的，所購(gòu)設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免，對(duì)從事物流服務(wù)的港口碼頭用地，免征土地使用稅。 
土地政策
各地采取多種方式加大物流業(yè)土地政策支持力度，保障物流用地規(guī)模。北京市積極爭(zhēng)取將發(fā)展基礎(chǔ)較好的物流園區(qū)納入國(guó)家物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，在用地上給予重點(diǎn)保障；江蘇省研究落實(shí)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅政策，既要促進(jìn)物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實(shí)際物流需要；安徽省對(duì)一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在首期繳納50%后，其余在1年內(nèi)分期繳付，允許實(shí)行土地年租制，物流企業(yè)可以通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)；山東省對(duì)符合條件的物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，將按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
通行便利
《意見》出臺(tái)后，各地相繼出臺(tái)政策措施，切實(shí)促進(jìn)物流車輛便利通行。山東省將取消二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目，撤銷省內(nèi)268處臨時(shí)治超站和超期限普通收費(fèi)公路站點(diǎn)，清理不符合間距要求的收費(fèi)站點(diǎn)；安徽省加大對(duì)高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠政策，推行城區(qū)制造商和銷售商夜間收貨和共同配送；北京市要求新、改、擴(kuò)建大中型商業(yè)設(shè)施時(shí)，應(yīng)同步配建商品裝卸、存儲(chǔ)等配套設(shè)施，并納入交通影響評(píng)價(jià)審查，有效解決配送車輛?？侩y、卸貨難等問(wèn)題；江蘇省抓緊修訂完善《江蘇省治理公路超限運(yùn)輸辦法》，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。
資源整合
安徽省提出，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組整合分散的物流設(shè)施資源，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟合作創(chuàng)新物流服務(wù)模式；江蘇省提出，目前只為本行業(yè)、本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施，要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放，開展社會(huì)化物流服務(wù)；為服務(wù)首都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市提出整合資源發(fā)展專業(yè)物流，以汽車、電子、醫(yī)藥行業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；山東省支持傳統(tǒng)郵政快遞企業(yè)重組和資源整合，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持郵政快遞物流與制造企業(yè)合作，提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，發(fā)展體積小、附加值高的工業(yè)品物流配送，促進(jìn)供應(yīng)鏈一體化物流保障模式。
農(nóng)產(chǎn)品物流
各省都把農(nóng)產(chǎn)品物流作為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。江蘇省提出把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問(wèn)題；北京市將加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步建立食品冷鏈物流全程追溯系統(tǒng)和肉類產(chǎn)品全程信息系統(tǒng)，保障食品安全；安徽省將充分利用供銷社、郵政和商貿(mào)企業(yè)等在農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程；山東省提出要發(fā)揮供銷社和郵政物流體系在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向物流體系建設(shè)。
體制改革
山東省將清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，逐步減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范交通、公安、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率；安徽省積極支持物流企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，對(duì)法人單位已取得資質(zhì)的，非法人分支機(jī)構(gòu)只需持法人出具的文件即可辦理工商注冊(cè)登記；北京市將破除地區(qū)封鎖和體制、機(jī)制障礙，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機(jī)構(gòu)提供便利，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。
物流投入
安徽省要求各級(jí)政府要加大對(duì)物流業(yè)的投入力度，將現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持，安排一定比例的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；北京市將拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向物流行業(yè)；江蘇省加大對(duì)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流公共信息平臺(tái)、第三方物流企業(yè)升級(jí)改造等物流重點(diǎn)項(xiàng)目以及物流示范基地、物流示范企業(yè)、物流企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的扶持力度，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金等相關(guān)資金中給予一定的資金支持。
科技創(chuàng)新
江蘇省將加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、無(wú)線射頻識(shí)別、物流信息平臺(tái)、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；北京市將依托首都信息化水平高、科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“兩化融合”，加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、貨物快速分揀技術(shù)、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度；山東省將調(diào)整完善物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策；安徽省將積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范，支持物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
人才培養(yǎng)
北京市將發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢(shì)，加大不同層次物流人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，大力推行校企合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式，普遍提高全行業(yè)的勞動(dòng)者素質(zhì)，同時(shí)完善人才激勵(lì)政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流人才；安徽省將加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證。
組織協(xié)調(diào)
山東省要求各地、各有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷細(xì)化政策措施，切實(shí)為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)全省物流業(yè)快速健康有序發(fā)展；北京市將發(fā)揮現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議的作用，按照部門職責(zé)細(xì)化政策措施，分解落實(shí)任務(wù)，及時(shí)研究解決政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；安徽省將建立由省發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加的省物流工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題和政策。 

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