繼去年以來的“杭州快遞包裹爆炸事件”、“廣州天河快遞爆炸事件”之后，近日一起利用快遞運毒案再次將快遞違禁品運輸問題推向風口浪尖。 
    前不久，該起案件在成都市一中院法庭接受審理。據(jù)檢方指控，遼寧女子魏某在2011年12月初，以販賣同時供自己吸食為目的，在四川成都購買大量毒品，后委托他人以快遞運輸?shù)姆绞椒謨膳鷮⒍酒凡啬湓陔婏堝亙?nèi)郵寄到北京。經(jīng)鑒定，兩個包裹內(nèi)的毒品均為冰毒，共計278.53克，魏某被控運輸毒品罪。公訴機關建議法庭在有期徒刑15年到無期徒刑之間對魏世友量刑。此案將擇日宣判。 
    中國政法大學洪道德教授在分析上述案件時指出，在運毒過程中，快遞公司有可能會承擔兩方面的責任：一個是行政責任，還有一個是刑事責任?？爝f公司和快遞人員如果明知這是毒品，為了賺取快遞費而協(xié)助販毒人員進行販運，就是販賣毒品的共犯，要負刑事責任；如果他們按照規(guī)定應當進行審查，但是因為急于做成這單遞送，在審查這個環(huán)節(jié)上面疏忽了，這樣可能承擔的是行政責任。 
    為什么一個電飯鍋就可以將毒品輕易運出？利用快遞運輸違禁品事件又為何接二連三地發(fā)生？到底該如何來整頓和杜絕快遞行業(yè)違禁品運輸？治而難禁 
    所謂禁寄物品，是指國家法律、法規(guī)禁止寄遞的物品。根據(jù)《禁寄物品指導目錄及處理辦法》，禁寄物品主要包括：各類武器、彈藥；各類易爆炸性物品；各類易燃燒性物品；各類易腐蝕性物品；各類麻醉藥物；各類生化制品和傳染性物品；等等。 
    通過以往發(fā)生的案例可發(fā)現(xiàn)，快遞違禁品運輸不僅危害公共安全、危害社會管理秩序、妨害公共衛(wèi)生，而且為侵權商品泛濫提供了渠道，為犯罪分子進行犯罪活動提供了可乘之機，極大增加了犯罪的社會危害性。 
    當然，對于違禁品運輸?shù)闹卫?，相關部門曾作出不懈的努力，自然也不乏相關法律條文的保障和約束。 
    據(jù)了解，國家郵政局先后發(fā)布了《禁寄物品指導目錄及處理辦法》、《寄遞服務企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等一系列文件，提倡快遞實名制，推行驗視制度，以確保寄遞安全；交通運輸部《快遞市場管理辦法》、《快遞企業(yè)安全設備配置的規(guī)定》、《快遞服務》等國家標準也對違禁品運輸作了詳細的規(guī)定；2008年7月，國家郵政局、國家安全部、公安部、交通運輸部、鐵道部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強寄遞物品安全監(jiān)管工作的通告》，其中對違禁品運輸作出了明確規(guī)定。 
    盡管如此，違禁品運輸目前依然是治而難禁。如今，快遞運輸違禁品漸成物流行業(yè)“潛規(guī)則”。從白酒等易燃物品到假名牌等侵權物品，其中不乏毒品、爆炸物等危險品。上述案例就是典型的證明。 
    記者也曾以向內(nèi)蒙古寄遞液體藥品為由，分別電話咨詢了幾家快遞公司，他們均表示可以郵寄相關物品。某快遞公司的派件員小周就對記者說：“液體原則上不準送，但是包裝好、保證不漏就可以。”而另外幾家公司的派件員均稱“沒問題”，并表示走陸運會更安全，只是時間可能要久一些。由此可見，違禁品運輸在快遞行業(yè)并不是什么新鮮事，快遞爆炸、快遞毒品等事件屢屢發(fā)生也就有了注腳。探尋病因 
    違禁品運輸治而難禁，究竟原因何在？ 
    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，投遞客戶和快遞企業(yè)安全意識不高、安全措施不到位是一個重要因素。快遞企業(yè)由于只強調(diào)快捷的服務，對違禁品的范圍、危害往往認識不足。如有些客戶在寄送貨物時一般會以隱私物品為由不愿意打開包裹，在這種情況下，一般快遞員都不會堅持，最多用手掂量一番，沒有大問題就可以郵寄。而快遞公司雖然明文規(guī)定不允許派送液體等“違禁”物品，但對“熟客”的快件卻并不仔細盤查。 
    同時，為了追求收件效率，物流企業(yè)對寄遞物品開箱驗貨環(huán)節(jié)的審核較為寬松，使得各種違禁品在物流公司的收件單上頻頻出現(xiàn)。另外，一些快遞企業(yè)片面強調(diào)利潤、成本，對違禁品睜一只眼閉一只眼，在加大安檢人員和設施的投入也很“吝惜”等等，都導致違禁品寄遞在快遞行業(yè)的泛濫。 
    而在北京法大律師事務所主任律師盧潁中看來，法律方面的不完善也是一個關鍵所在。具體表現(xiàn)為： 
    國家對違規(guī)運輸違禁品的快遞企業(yè)處罰力度不夠。按照《快遞市場管理辦法》，違規(guī)投遞違禁品的，由郵政管理部門責令改正，對快遞企業(yè)處以10000元以上、30000元以下的罰款；對快遞企業(yè)法定代表人或負責人以及其他直接責任人員處以1000元以上、5000元以下的罰款。這樣的處罰較輕，不足以震懾違規(guī)企業(yè)。 
    目前實施的《快遞服務》系列國家標準仍是推薦性標準，不具備強制性，導致快遞企業(yè)有令不行。 
    同時，根據(jù)《郵政法》規(guī)定，快遞企業(yè)的監(jiān)管主要由省一級郵政部門來進行，區(qū)縣級的郵政局對快遞企業(yè)無監(jiān)管權，這樣就造成了對快遞企業(yè)的監(jiān)管不力。省級郵政部門相對于區(qū)縣級郵政部門而言，離快遞企業(yè)較遠，政府機關的監(jiān)管很難到位。 
    另外，由于電商與快遞物流的結(jié)合帶來雙贏的效果，B2C網(wǎng)購快件業(yè)務已占快遞業(yè)務量近一半。但電子商務和物流配送行業(yè)整體融合相關的政策法規(guī)與自律準則還不健全，進而為違禁品的運輸提供了生存的空間。依法治理鑒于目前違禁品運輸在快遞行業(yè)普遍存在的形勢，強化寄遞行業(yè)違禁品運輸治理已是刻不容緩。那么，如何才能有效治理和防范快遞行業(yè)違禁品運輸亂象？ 
    記者認為，首先，相關部門應加大違禁品范圍和危害的宣傳力度，提高快遞客戶和快遞企業(yè)的安全意識，將違禁品運輸扼殺在搖籃之中。 
    另外，快遞企業(yè)還應從自身做起，加強自律。如強化自身建設，加強檢查力度，提高責任意識，健全快遞企業(yè)對快遞員的從業(yè)培訓、資格準入、監(jiān)督管理等方面的制度；快遞企業(yè)對個人快件需嚴格執(zhí)行驗視制度，對路邊、旅店等高風險地點收寄的快件，除了要執(zhí)行驗視，還應該配有后序檢查程序；檢查手段應該多樣化，提高網(wǎng)點和分撥中心的抽檢率，增加安檢設備投入，盡量為每個網(wǎng)點配備X光機等。 
    盧潁中則從法律角度對寄遞行業(yè)違禁品運輸治理提出了一系列的建議。一方面，加大對違規(guī)快遞客戶和快遞企業(yè)的處罰力度，要讓快遞客戶和快遞企業(yè)感受到切膚之痛，不敢在違禁品運輸上有越軌之舉；另一方面，就是完善快遞實名制。通過強制性的法律法規(guī)對快遞實名制進行約束，完善相關的制度。這樣，可以對不法分子的違法行為進行追溯，有利于打擊犯罪和違法行為，維護良好社會治安。“另外，還要簽訂安全協(xié)議。對占快遞業(yè)務量近一半的B2C網(wǎng)購快件業(yè)務，雙方應簽訂安全協(xié)議，明確網(wǎng)店的安全義務，實行合同與抽檢結(jié)合的安全保障制度。網(wǎng)店和快遞企業(yè)以合同的方式約定物品的合法性和違約責任，一旦網(wǎng)店違約，按合同承擔安全義務違約的法律責任。”盧潁中補充道。

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