今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》正式對(duì)外發(fā)布，實(shí)行國(guó)家機(jī)構(gòu)大部制改革，其中便包括交通運(yùn)輸?shù)拇蟛恐聘母?。這將大大改善我國(guó)物流業(yè)長(zhǎng)期處于分散經(jīng)營(yíng)、多頭管理的局面，有助于構(gòu)建多元的綜合交通運(yùn)輸體系，從而優(yōu)化配置鐵路、公路、民航、水運(yùn)等物流資源，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接和協(xié)調(diào)。對(duì)于進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提升我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)效率，具有重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。
    多式聯(lián)運(yùn)，屬于先進(jìn)的生產(chǎn)方式。但長(zhǎng)期以來(lái)，受我國(guó)交通管理部門職能分散、多頭管理，以及鐵路和海運(yùn)領(lǐng)域集裝箱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不一等問(wèn)題的影響，我國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量只占港口集裝箱吞吐量的2%。加之我國(guó)大物流發(fā)展的各項(xiàng)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)力弱小、競(jìng)爭(zhēng)乏力，導(dǎo)致我國(guó)以鐵水聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)物流的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。而要改變這種落后的現(xiàn)狀，必須通過(guò)交通運(yùn)輸大部制改革，認(rèn)真解決傳統(tǒng)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)交通樞紐銜接不力這一制約多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，才能推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的大物流升級(jí)，提高大物流服務(wù)能力，加快和完善現(xiàn)代物流資源協(xié)調(diào)發(fā)展。
    我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年改革開放，物流業(yè)已經(jīng)取得了跨區(qū)域、跨行業(yè)、一體化運(yùn)作的重大進(jìn)展。但是，物流業(yè)面臨的機(jī)構(gòu)、機(jī)制、制度方面的瓶頸也越來(lái)越突出，難于破解一些地方和一些領(lǐng)域的部門、條塊分割，在大物流升級(jí)發(fā)展中，制約和影響著現(xiàn)代物流業(yè)的運(yùn)行效率和發(fā)展。
    從物流角度看，通過(guò)大部制改革，用“大交通運(yùn)輸部”引領(lǐng)“大物流”的理念，有利于擺脫傳統(tǒng)運(yùn)輸方式之間各自為政等消極因素的困擾，各種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換、銜接將更加順暢，將極大程度地降低物流剛性成本，提高物流效率，徹底打破弱小、夾縫物流經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)局面，進(jìn)而加快培育和發(fā)展一批高效節(jié)能的跨行業(yè)、跨國(guó)際的大物流企業(yè)群體。
    過(guò)去，一些行業(yè)、部門都建有各自獨(dú)立的物流系統(tǒng)和物流企業(yè)。由于鐵路、公路、水路、航空、郵政行業(yè)都有自己的物流企業(yè)，往往盲目競(jìng)爭(zhēng)，重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)一些節(jié)點(diǎn)城市的物流項(xiàng)目，零打碎敲，不能形成大物流項(xiàng)目投入的合力，分散投資風(fēng)險(xiǎn)高，項(xiàng)目運(yùn)行效率低，物流資源流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
    現(xiàn)在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要加快大物流發(fā)展，勢(shì)必涉及計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、鐵路、交通、民航、郵政、信息、海關(guān)、質(zhì)檢等若干部門，大物流運(yùn)作必然輻射到不同的地區(qū)和行業(yè)，所以必須協(xié)調(diào)動(dòng)作，積極響應(yīng)，以利于形成多方的攻堅(jiān)合力。
    這就需要實(shí)行交通運(yùn)輸大部制，進(jìn)一步發(fā)展大物流：一要在大交通運(yùn)輸部的層面，大膽改革，創(chuàng)新求變，有效剔除部門分割的物流管理體制，推動(dòng)和充分發(fā)揮物流企業(yè)在市場(chǎng)配置資源的作用，大大降低物流的運(yùn)行成本，加快物流資源高效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化整合。二要強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的力度，完善大物流發(fā)展中的一系列工作措施，營(yíng)造高效一體的大物流的政策環(huán)境體系，建立高效綜合的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任機(jī)制。三要加快大物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)交通大部制深化改革，優(yōu)化整合物流資源，促進(jìn)物流業(yè)在集約化經(jīng)營(yíng)中做大做強(qiáng)。“十二五”是大物流的重要發(fā)展機(jī)遇期，物流業(yè)和物流企業(yè)必須抓住實(shí)施大物流戰(zhàn)略升級(jí)的契機(jī)，要以做大做強(qiáng)物流企業(yè)為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”和推進(jìn)大物流戰(zhàn)略升級(jí)為主線，優(yōu)化創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、贏利結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展一批享譽(yù)國(guó)際物流行業(yè)的區(qū)域性、國(guó)際化、專業(yè)化的領(lǐng)軍企業(yè)。

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